□王宝东

全国组织工作会议用“十三个坚持”系统阐述了其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，为做好新时代组织工作提供了“纲”和“本”。青岛市崂山区深入贯彻全国组织工作会议精神，坚持在服务大局、聚焦主业中笃行实干，以融合的理念推动事人融合、产才融合、城乡融合，构建由点及线、由线到面的组织工作融合发展格局。

坚持“人融入事”，健全科学精准的选贤任能机制

(资料图片仅供参考)

紧紧扭住“事”这个牛鼻子，将干部“选育管用”融入具体的干事场景中，推动实现“事人融合”。

让干部置身一线淬火历练，锻造干事扛事的实干家。改变“先推荐人、再考察事”的路径依赖，依托张村河片区改造，创建干部一线淬炼基地，实施“一线淬火历练、聚力突破提升”专项行动，从区直、街道选派159名优秀处科级干部到艰苦环境一线，承担艰巨任务，从事艰难工作，真正实现在事上培养考验干部，持续选派优秀年轻干部深入一线，推进实施区、街道双向交流机制，为干部历练提供更多平台。

让干部投身实践锤炼本领，锻造来之能战的后备军。实施干部工作集中调研月，深入街道、部门和国企开展集中调研，摸清了干部“家底”，着眼未来5到10年事业发展，加强顶层设计，实施“崂青计划”，配套2个制度文件，建立优秀年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督统筹推进的全链条闭环机制。开展年轻干部“培优行动”，依托年轻干部应急突击营、公职人员服务月等载体，选派492名年轻干部参与全区重点任务，推动年轻干部在急难险重岗位经风雨、见世面、壮筋骨。实施优秀青年人才“5100”工程，计划利用5年时间，每年公开选调100名左右优秀青年人才，持续充盈优秀年轻干部队伍“蓄水池”。

让干部躬身入局助企惠企，锻造亲商重商的先锋队。干部作风是最重要的营商环境。深化“深化作风能力 优化营商环境”专项行动，组织干部深入420余家企业生产一线走访调研，站在市场主体的角度想问题、办事情，先后协调解决政策答疑、资金审批、蒸汽供应等问题345件。组织23个部门分别提出2-3条营商环境举措，最终归纳形成43条具体措施，实施服务助企、政策惠企等“六大行动”，常态化、长效化抓好干部作风能力建设，以更大力度解决好各类问题，努力让企业满意、让群众满意。去年以来，在优化营商环境、实体经济等任务一线，提拔重用、晋升干部177人。

坚持“才融入产”，以人才集聚引领跨越式发展

崂山区集聚高校院所、省部级以上科研机构46家，高新技术企业790家，人才总量突破22万人，具备产才融合发展的独特优势。因此，坚持以产才融合为抓手，强产业、搭平台、优生态，推动形成以产聚才、以才兴产的良性循环。

以产业链引才，打好“海外引才”组合拳。由区委书记、区长带队到北京、上海、深圳召开虚拟现实和人工智能两大产业园双招双引专题宣讲活动，面向一流地区招引一流人才。紧盯7条重点产业链压实海外引才责任，做深做实2个省级产业链人才联盟和微电子、人工智能等8个产业链党建联盟，先后召开全区人才工作调度推进会、海外引才培训会和人才企业对接会，推荐42人参加国家级重点人才工程评选。创新千山峰会和“千创汇·智崂山创新创业大赛”举办模式，聚焦重点产业链，依托山东能源研究院、山东产研院、智能家电国创中心等高能级创新平台，做优做强“千山”海外引才品牌，推动海外高层次人才项目快速落地、快速见效。

以产业平台聚才，构筑人才集聚高地。高规格开展人才交流活动，举办金融人才大会、计算医学人才峰会、青年学者泰山国际论坛等人才活动14次，高标准建设院士智谷、千山大厦、青岛海洋人才创新园等特色园区平台，重点探索搭建“政校企”融合平台，充分发挥区内高校院所、高新技术企业众多的比较优势，试点“讲席教授”、探索“校企”新学科共建、搭建高校科研院所成果转化基地，打开校城融合发展新局面。新培育泰山学者及产业领军人才13人，兑现人才政策资金3700余万元。

以产才融合生态留才，打造国际人才社区。结合张村河片区城市更新，重点打造青岛国际人才公园和青岛国际人才会客厅，举办青岛人才林建设启动仪式，推进中国海洋大学附属学校、山东中医药大学附属医院等配套设施建设。细化和完善崂山国际人才社区生态规划，突出“国际化”元素，搭建更多海外人才的生活化场景，探索建立国际青年人才驿站等人才专属场所，广泛营造识才爱才敬才用才的良好风尚。

坚持“乡融入城”，推动基层组织建设突破提升

以主题教育为总抓手，按照城乡融合的思路，坚持抓两头带中间，在推进“三个攻坚”、建立“三个机制”上集中用力。

攻坚村改社区转型，建立城乡服务均等共享机制。崂山城区内二元结构突出，目前还存在具备城市形态的村改社区，城市和乡村两种治理模式并存。为此，将党群服务中心建设纳入区办实事，拿出5000万元打造36处标准化服务阵地，其中村级占比61%；依托“崂先办”诉求解决机制，将902名村（社区）专职网格员纳入社工管理，推动更多城市资源向农村延伸。把村改社区转型作为推动城乡融合的首要任务，用3个月的时间，实现应转尽转。转型后，按照抓城市党建的思路，科学划分网格、壮大社工队伍、建强红色物业，构建社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务企业“四位一体”治理共同体。同时，加大对农村劳动力的技能培训，引导城区企业优先使用本区农村户籍的人员；实施“崂暖新”关爱行动，让更多外卖小哥、快递员、网约车司机等新就业群体融入城市。

攻坚村级班子提升，建立城乡干部共建共管机制。坚持像抓机关干部一样抓村（社区）干部队伍建设，对村（社区）班子进行全覆盖考察，优选192名后备力量组成“成长训练营”；将村主职干部纳入全区干部教育培训主体班次，组织到先进地区对标学习246人次；创新“1+5+N”机制抓实党员干部分类管理，基层干部的素质能力显著提升。着眼下次“两委”换届，开展届中村（社区）干部联合审查，将审查发现的“问题村干部”踢出队伍；组织区直部门、国企和城市社区与村庄结对，集中突破一批薄弱村；出台集体经济组织理事会成员报酬管理办法，提前将组织意图渗透到村干部报酬等政策文件中，为推动村改转型和村集体发展夯实基础。

攻坚村级集体经济发展，建立城乡资源互联互通机制。开展“百企进百村、促振兴共富裕”行动，目前22个企业与村庄建立了合作关系，总投资1.4亿元的14个村企联建项目加速推进；累计成立共富公司105家，带动村集体增收5177万元。出台村集体经济发展考核办法，发挥崂山“四新”经济集聚优势，做实乡村振兴示范片区党建共同体，探索农旅融合、资产盘活、村企共建等发展路径，不断增强集体经济发展的内生动力。

（作者系青岛市崂山区委常委、组织部部长）

策划：兰传斌

统筹：吴永功

记者：李欣苁

（大众日报 山东党建云平台 出品）

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